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北京市住院醫師規范化培訓經費管理辦法

來源: 作者: 瀏覽次數:[]  發布時間:2013年12月24日 15:23

第一章  總則

第一條根據北京市衛生局、北京市教育委員會、北京市財政局等五部門《關于推進北京市住院醫師規范化培訓制度建設的意見》(京衛科教字【2012】10號)有關規定,為穩妥推進本市住院醫師規范化培訓工作,確保與培訓相關各項工作的順利開展,特制定本管理辦法。

第二條住院醫師規范化培訓工作項目資金(以下簡稱“項目資金”)按照多元化投入原則,由政府、培訓基地、就業單位和培訓人員共同出資。

第三條 項目資金實行獨立核算,專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第四條   項目資金分配、使用管理原則:

(一)科學安排,合理配置。要嚴格按照實際需要,科學合理地編制和安排項目資金預算。

(二)權責明確,規范管理。項目資金管理各方權責明確,各負其責,協力加強對項目資金的管理。

             第二章  項目資金的來源與用途

第五條 項目資金由政府、培訓基地、就業單位及個人共同承擔。

第六條 市財政落實經費保障住院醫師規范化培訓工作開展,根據市衛生局、市中醫管理局確定年度住院醫師規范化培訓人員數量,采取定項與定額相結合的方式安排各項補助經費。各項補助標準由市財政局會同市衛生局、市中醫管理局共同制定,相關標準隨政策及社會成本變化情況適時進行調整。其中:

(一)培訓基地生均公用定額補助經費,由市級政府預算“教育”類經費負擔,統籌用于培訓基地開展培訓工作的公用經費補助。

(二)委托培訓人員就業單位的生均定額補助經費,由市級政府預算“醫療衛生”類經費負擔,用于補助委托培訓人員就業單位基本經費。

(三)自主培訓人員的基本勞動報酬,由市級政府預算“醫療衛生”類經費負擔,補助標準參照同類同級在職人員標準核定。

(四)全科醫學培訓人員在基層實踐基地培訓期間的績效工資,由市級政府預算“醫療衛生”類經費負擔,補助標準參照同類同級在職人員標準核定。

(五)市衛生局、市中醫管理局組織開展全市統一的公共課程培訓、結業考核、培訓基地評估及監管、培訓質量控制、信息化建設等工作經費,由市級政府預算“醫療衛生”類經費負擔。

(六)對培訓基地建設結合住院醫師規范化培訓工作開展實際情況,給予適當補助,補助標準另行研究制定。

第七條各培訓基地承擔以下費用:

(一)委托培訓人員的績效工資和自主培訓人員的其他勞動報酬。

(二)培訓基地為改善培訓條件安排的建設資金。

(三)培訓基地組織管理、師資培養、住宿條件等經費。

第八條委托培訓人員就業單位承擔委托培訓人員按國家和地方規定計發的基本工資、津貼補貼、社會保險費用和住房公積金,以及國家法律法規規定的其他費用和福利待遇。

第九條培訓人員個人承擔食宿、社會保險和住房公積金個人繳費及應由個人負擔的其他費用。此外,凡中途退出培訓的人員或培訓后未在本市醫療衛生機構就業的,個人須繳納補償費用,補償標準另行制定。延期培訓人員延長培訓期間培訓費用由個人承擔。

         

  第三章  項目資金的管理與監督

第十條 項目資金管理職責。市衛生局、市中醫管理局按照各自職責對項目資金籌集、流轉、使用、統計分析等環節進行統籌管理。各培訓基地、委托培訓人員就業單位、自主培訓人員所在勞務派遣單位及北京市衛生人才交流服務中心(以下簡稱“市衛生人才中心”)按照各自職責對項目資金進行具體管理,確保資金安全、合規、有效使用。

第十一條 財政補助資金預算編制及撥付。各相關單位根據項目資金開支范圍及標準編制財政補助預算,報市衛生局、市中醫管理局和市財政局審批。

(一)培訓基地生均公用定額補助經費、委托培訓人員就業單位的生均定額補助經費、自主培訓人員的基本勞動報酬、全科醫學培訓人員在基層實踐基地培訓期間的績效工資等財政補助資金,按照部門預算和國庫集中支付管理要求,統一納入市衛生人才中心年度部門預算,并由其按相應標準撥付各培訓基地和委托培訓人員就業單位。

(二)市衛生局、市中醫管理局組織開展的全市統一的公共課程培訓、結業考核、培訓基地評估及監管、培訓質量控制、信息化建設等專項工作經費,按培訓工作分工分別納入市衛生局、市中醫管理局年度部門預算。

第十二條 項目資金核算

(一)市衛生人才中心接到財政部門安排補助資金,應按照《事業單位會計制度》相關規定核算。

(二)各培訓基地、委托培訓人員就業單位接到市衛生人才中心撥付項目資金,應按照《醫院會計制度》相關規定,列入“科教項目收入”科目進行核算;支出時按照相關科目核算。

(三)基層醫療衛生服務機構接到市衛生人才中心撥付項目資金,應按照《基層醫療衛生機構會計制度》相關規定,列入“其他收入”科目進行核算;支出時按照相關科目核算。實行收支兩條線管理的基層醫療衛生服務機構接到市衛生人才中心撥付項目資金,應按照相關規定執行。

第十三條 培訓人員基本經費發放管理

(一)委托培訓人員的基本工資、津貼補貼、社會保險繳費、住房公積金以及國家法律法規規定的其他費用和福利待遇,由培訓人員就業單位負責發放和繳納。

(二)自主培訓人員的基本勞動報酬,由市衛生人才中心撥付至培訓基地,再由培訓基地撥付至相關勞務派遣單位進行發放。

(三)委托培訓人員績效工資和自主培訓人員的其他勞動報酬由所在培訓基地負責發放。

第十四條項目資金各使用單位應當嚴格按照批準后的預算執行,一般不予調整。確有必要調整的,應按規定程序報批。

第十五條項目資金使用單位應當嚴格按照本辦法的規定,制定內部管理辦法,建立健全內部管理機制,加強對項目資金的內控和監督。

第十六條市財政局、市衛生局、市中醫管理局定期重點抽查項目資金的管理和使用情況,相關單位應當積極配合,提供有關資料。建立項目資金的績效評估制度,對項目資金使用情況進行績效評估。

第十七條對違反規定使用項目資金的,將依法按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定處理處罰。

               

第四章  附則

第十八條本辦法由北京市財政局、北京市衛生局、北京市中醫管理局負責解釋。

第十九條本辦法自公布之日起三十日后施行,辦法實施之前的住院醫師在培人員,經費負擔渠道及列支科目不變。

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